Бунт домовладельцев во Флориде делает штат более уязвимым для ураганов

В этой статье обсуждается продолжающийся спор в Редингтон-Шорс, штат Флорида, где владельцы недвижимости отказываются предоставлять сервитуты Инженерному корпусу армии для проектов по озеленению пляжей. Проект направлен на предотвращение эрозии и защиту домов от штормов, но некоторые жители опасаются, что общественный доступ к песку за их объектами побудит туристов и любителей пляжного отдыха отправиться на дюны или морские дамбы.

Эта история была первоначально опубликована Grist. Подпишитесь на еженедельный информационный бюллетень Grist здесь.

У Лизы Хендриксон почти закончился песок.

Хендриксон является мэром Редингтон-Шорс, штат Флорида, процветающего пляжного поселения, расположенного на узкой полоске земли в округе Пинеллас. Этот небольшой участок недвижимости граничит с западной окраиной обширного мегаполиса Тампа-Бэй, отделяя такие городские центры, как Тампа и Санкт-Петербург, от Мексиканского залива. Большинство ее жителей наслаждаются панорамным видом на море.

Как геймер, я бы сказал это так: пляж в Редингтон-Шорс, наша последняя линия защиты от штормового Мексиканского залива, быстро исчезает. Раньше к его берегам стекались миллионы туристов каждый год, но сейчас время у нас взаймы. Череда безжалостных штормов, последним ударом которых стал ураган Идалия, разрушила саму основу, которая защищает наши города – песок. Сейчас мы балансируем на краю, всего в нескольких дюймах от воды, заливающей наши дома.

В этом опасном затруднительном положении тупиковая ситуация возникает из-за столкновения между местными жителями и Инженерным корпусом армии США, федеральным органом, ответственным за смягчение последствий наводнений и защиту многочисленных американских пляжей. Корпус обычно восстанавливает разрушенную береговую линию, перевозя огромное количество песка. Однако они отказались предоставить округу Пинеллас новый песок на сумму 42 миллиона долларов, если владельцы прибрежной собственности не разрешат общественный доступ к узким полоскам пляжа, расположенным за их домами. Многие из этих владельцев недвижимости не хотят подписывать необходимые сервитуты, что приводит к тупику, который существенно затрудняет усилия по восстановлению после урагана в регионе.

Эта тупиковая ситуация подчеркивает эскалацию разногласий между домовладельцами в прибрежных регионах, уязвимых к изменению климата, и их федеральным правительством, поскольку расходы, связанные с защитой и страхованием прибрежной недвижимости, резко возросли. В условиях повышения уровня моря и более сильных штормов, наносящих беспрецедентный ущерб, финансовое бремя укрепления и обеспечения безопасности береговых линий во Флориде и других пострадавших штатах стало серьезной проблемой. Такие агентства, как Корпус, вынуждены балансировать эти расходы с заботами владельцев недвижимости в таких регионах, как Тампа-Бэй. Когда эти приоритеты сталкиваются, густонаселенные прибрежные районы остаются незащищенными или лишенными страхового покрытия, что делает их уязвимыми для разрушений во время следующего погодного явления, вызванного изменением климата.

«Хендриксон говорил с Гристом о важности наших береговых линий, выступающих в качестве барьера от штормов, но, к сожалению, пляжи в Персидском заливе приходят в упадок. Я не уверен, какие шаги нам следует предпринять дальше или как мы можем сотрудничать, чтобы найти решения».

Десятилетия назад Корпус ввел политику, направленную на предотвращение расходования государственных средств на восстановление частных пляжей. Однако они начали строго соблюдать это правило только после урагана «Сэнди» в 2012 году. Когда Корпус попытался восстановить разрушенные эрозией пляжи в Нью-Джерси, они обнаружили, что на них отсутствуют необходимые сервитуты. Местные органы власти потратили годы, пытаясь получить эти права, и в конечном итоге правительство штата было вынуждено использовать выдающиеся владения для захвата частей пляжа, чтобы выполнить требования Корпуса.

С тех пор Инженерный корпус предупредил округ Пинеллас и другие местные власти, что они больше не будут получать дополнительный песок, если не приобретут сервитуты от каждого владельца прибрежной недвижимости. Первоначально эта обеспокоенность была высказана Корпусом в 2017 году, но в прошлом году напряженность обострилась из-за серьезной эрозии пляжей Идалии, в результате чего возникла острая потребность в свежем защитном песке.

Корпус требует, чтобы сервитуты предоставлялись на неопределенный срок, обеспечивая постоянный общественный доступ к пляжу за частной собственностью. Это условие имеет решающее значение для способности агентства быстро действовать во время стихийных бедствий, таких как ураганы. Когда шторм разрушает пляж, Корпус может провести экстренный ремонт всего через несколько недель, чтобы предотвратить повреждение домов. Для эффективной реализации этих проектов Корпус должен обеспечить сервитуты для всех владельцев собственности в пострадавшем районе, поскольку усилия по восстановлению береговой линии наиболее успешны, когда они проводятся на непрерывных участках песка.

Чиновники округа Пинеллас приложили все усилия, чтобы получить эти сервитуты, в том числе лично посещали дома и просили жителей «предоставить доступ к песку». Однако примерно 230 из 461 владельца недвижимости на барьерном острове отклонили свои запросы. Несмотря на постоянную поддержку со стороны чиновников, с прошлого года было предоставлено лишь небольшое количество новых сервитутов.

Как страстный последователь прибрежных законов Флориды, я нахожу интригующим тот факт, что те, кому посчастливилось проживать вдоль набережной, на самом деле не владеют всей полосой песка за своими домами. Большинство пляжей этого залитого солнцем штата уже доступны для всех. Согласно закону, любой пляж с искусственно добавленным песком становится общественным достоянием до так называемой «линии контроля эрозии». Эта демаркационная линия примерно соответствует месту, где обычно достигает прилива.

Как геймер, изучающий игру с открытым миром, я заметил, что на протяжении большей части проекта обширный пляж доступен всем игрокам. Однако не все зоны сервитута расположены прямо на песчаном берегу. Многие из них можно найти спрятанными в дюнах за ним.

Как геймер, я могу понять, почему владельцы недвижимости могут не решаться предоставлять сервитуты для публичного доступа к песчаной зоне за своей собственностью. Они обеспокоены тем, что допущение большего количества людей на свои дюны и возле дамб может привести к тому, что нежелательные посетители вторгнутся в их частную жизнь и потенциально могут нанести ущерб их собственности. Несмотря на то, что они не контролируют посетителей пляжа, пользующихся общественным пляжем между линией эрозии и водой, они предпочитают оставить за собой буферную зону.

Владельцы недвижимости, предоставившие сервитуты на доставку песка из Корпуса, еще не получили никаких преимуществ, поскольку Корпус не будет предоставлять песок до тех пор, пока все необходимые условия не будут выполнены всеми участвующими сторонами.

В прошлом году управляющий недвижимостью курортного кондоминиума Sea Oats Эндрю Янгман сообщил, что наш совет готов предоставить Корпусу сервитут на питание на пляже. Однако, как только жители обнаружили, что новый песок будет добавляться только в том случае, если округу удастся обеспечить сервитуты от каждого владельца собственности, они отнеслись к этому скептически, и мы так и не завершили необходимую документацию. С тех пор я стал свидетелем эрозии территории вокруг моей собственности.

«Янгман сказал Гристу, что мы можем оказаться в выгодной позиции, поскольку рядом с нами есть собственная дюна. Напротив, другие лишены таких естественных барьеров, простираясь от своих сооружений прямо до ватерлинии».

Уже почти год между местной администрацией и Инженерным корпусом армии идет противостояние по поводу проекта пляжа. Известные политики округа, в том числе сенаторы Рик Скотт и Марко Рубио, а также представительница Анна Паулина Луна, все республиканцы, вмешались от имени округа. Они обвинили Корпус в препятствовании реализации проекта по бюрократическим причинам. В прошлом месяце сенатор Скотт написал письмо в Корпус, в котором выразил разочарование по поводу бездействия своих избирателей и призвал их ослабить политику сервитутов. Он предупредил, что дальнейшие задержки реализации этих проектов могут привести к катастрофическим последствиям для прибрежных сообществ.

Как преданный поклонник экологических новостей, я наткнулся на недавние запросы от Гриста относительно негибкой позиции Корпуса в отношении их текущей политики. Однако в ходе нашей беседы представитель Корпуса оставался твердым и непреклонным, не делая никаких намеков на изменение своей позиции. Этот непоколебимый подход уже был реализован в различных других прибрежных регионах, включая Флориду и Южную Каролину.

Несмотря на усилия округа Пинеллас по обеспечению временных сервитутов в индивидуальном порядке для строительства новых аварийных дюн на его пляжах, несколько жителей продолжали возражать из-за опасений, что эти дюны могут закрывать им вид на океан. В результате округ был вынужден построить фрагментированную структуру дюн позади прибрежных объектов, оставив бреши перед домами и отелями, где сервитуты не предоставлялись.

Как геймер, я бы сказал это так: «Эта поврежденная дюна не обеспечит хорошей защиты во время предстоящих штормов, я предупредил Корпус об этом. Я Рене Флауэрс, комиссар округа Пинеллас, и я Я выступал за то, чтобы они прислали больше песка».

«Во время перерывов в защитном процессе эффективность ваших усилий снижается», — объяснила она.

Я, Роб Янг, профессор геологии в Университете Западной Каролины и ярый критик инициатив по питанию пляжей, считаю, что округу Пинеллас следует рассмотреть возможность финансирования этих проектов самостоятельно за счет повышения налогов с продаж, а не полагаться на федеральное правительство. Я заметил, что некоторые пляжные городки Северной Каролины успешно покрыли свои потребности в песке за счет налогообложения туризма после прекращения федеральной поддержки.

«Многие люди отдают предпочтение конфиденциальности перед потенциальной опасностью, о чем свидетельствуют те, кто не желает предоставлять сервитуты», — прокомментировал он. «Есть простое средство — нести финансовое бремя риска самостоятельно». Янг далее выразил свой скептицизм по отношению к некоторым инициативам в сфере питания, сославшись на пример Джерси-Шор, где в течение года были отменены усилия по восстановлению пляжей стоимостью 1 миллион долларов.

Для местных лидеров, таких как Флауэрс, комиссар округа Пинеллас, осознание того, что пляжное питание может не принести достойной отдачи, не дает большого утешения, поскольку они готовятся к ожидаемому сезону ураганов, который, по прогнозам метеорологов, будет одним из самых активных за последние десятилетия.

«Я глубоко обеспокоена домовладельцами, на которых может негативно повлиять то, что их соседи отказывают им в доступе», — выразила она.

Я впервые наткнулся на эту увлекательную статью на веб-сайте Гриста, который можно найти по адресу . Grist — ведущее некоммерческое независимое СМИ, которое фокусируется на распространении убедительных рассказов о климатических решениях и более справедливом будущем для всех. Чтобы узнать больше об их миссии, посетите их сайт Grist.org.

Смотрите также

2024-06-04 15:00